Решение о депортации (выдворении) из Турции: причины, процесс и административное задержание (ЗИМЗ, ст. 52-57)

Введение:

Выдворение иностранцев, находящихся в Турции, из страны по причине нарушения определенных правовых условий или по соображениям национальной безопасности называется «депортацией» или «выдворением». Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите» (ЗИМЗ) всесторонне регулирует обстоятельства, при которых может быть принято решение о депортации, последствия этого решения, возможность добровольного выезда иностранца из Турции по предложению властей, а также возможность его административного задержания до завершения процедур депортации. Решение о депортации может иметь серьезные последствия, глубоко затрагивающие жизнь иностранца. В этой статье мы подробно рассмотрим причины принятия решения о депортации, процесс принятия решения, практику административного задержания и основные правовые гарантии в этом процессе в рамках статей 52-57 ЗИМЗ.

1. Что такое решение о депортации? (ЗИМЗ, ст. 52)

Согласно статье 52 ЗИМЗ, иностранцы могут быть депортированы в страну своего происхождения, транзитную страну или третью страну на основании вынесенного в их отношении решения о депортации. Это решение принимается губернаторствами по собственной инициативе или по указанию Генерального управления (Управления по вопросам миграции) (ЗИМЗ, ст. 53/1).

2. В отношении кого принимается решение о депортации? (ЗИМЗ, ст. 54/1)

Решение о депортации принимается в отношении следующих иностранцев:

• а) Лица, подлежащие депортации по уголовным причинам: Лица, в отношении которых принято решение о депортации в рамках статьи 59 Уголовного кодекса Турции № 5237.
• б) Лица, связанные с террористическими организациями или преступными организациями, действующими в корыстных целях: Руководители, члены или пособники террористических организаций или преступных организаций, действующих в корыстных целях.
• в) Лица, использующие ложную информацию и поддельные документы: Лица, использующие недостоверную информацию и поддельные документы при въезде, оформлении виз и видов на жительство в Турции.
• г) Лица, добывающие средства к существованию незаконными путями: Лица, добывающие средства к существованию незаконными путями во время своего пребывания в Турции.
• д) Лица, представляющие угрозу общественному порядку, общественной безопасности или общественному здравоохранению.
• е) Лица, нарушившие визовый режим, или лица, чьи визы аннулированы: Лица, превысившие срок действия визы или безвизового режима более чем на десять дней, или лица, чьи визы аннулированы.
• ж) Лица, чьи виды на жительство аннулированы.
• з) Лица, нарушившие срок действия вида на жительство: Лица, имеющие вид на жительство, но превысившие срок его действия более чем на десять дней без уважительной причины после его истечения.
• и) Лица, у которых установлено отсутствие разрешения на работу.
• к) Лица, нарушившие положения о законном въезде/выезде: Лица, нарушившие положения о законном въезде в Турцию или выезде из Турции, или пытавшиеся нарушить эти положения.
• л) Лица, въехавшие в Турцию, несмотря на запрет на въезд: Лица, у которых установлено, что они въехали в Турцию, несмотря на существующий запрет на въезд.
• м) Лица, чье заявление о международной защите отклонено или чей статус прекращен/аннулирован: Лица, чье заявление о международной защите отклонено, которые исключены из международной защиты, чье заявление признано неприемлемым, которые отозвали свое заявление или чье заявление считается отозванным, или чей статус международной защиты прекращен или аннулирован, и которые более не имеют права оставаться в Турции в соответствии с другими положениями ЗИМЗ после вынесения окончательного решения.
• н) Лица, чье заявление о продлении вида на жительство отклонено и которые не покинули Турцию в течение десяти дней.
• о) Лица, в отношении которых установлено, что они связаны с террористическими организациями (дополнительный подпункт): Лица, в отношении которых установлено, что они связаны с террористическими организациями, определенными международными учреждениями и организациями.

Важное примечание (ЗИМЗ, ст. 54/2): Решение о депортации может быть принято на любом этапе процедур международной защиты в отношении соискателей международной защиты или лиц, имеющих статус, если установлено, что они подпадают под действие подпунктов (б), (д) или (о).

3. В отношении кого не принимается решение о депортации? (Принцип невысылки - ЗИМЗ, ст. 55)

Даже если они подпадают под действие статьи 54 ЗИМЗ, решение о депортации не принимается в отношении следующих иностранцев (это отражает принцип невысылки):

• Лица, в отношении которых имеются серьезные основания полагать, что они будут подвергнуты смертной казни, пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию в стране, в которую они будут депортированы.
• Лица, чья поездка будет рискованной из-за серьезных проблем со здоровьем, возраста или беременности.
• Лица, проходящие лечение от опасного для жизни заболевания и не имеющие доступа к лечению в стране, в которую они будут депортированы.
• Жертвы торговли людьми, пользующиеся процессом поддержки жертв.
• Жертвы психологического, физического или сексуального насилия, до завершения их лечения.

Эти оценки проводятся индивидуально для каждого человека.

4. Предложение покинуть Турцию (ЗИМЗ, ст. 56)

Иностранцам, в отношении которых принято решение о депортации, может быть предоставлен срок не менее пятнадцати дней и до тридцати дней для выезда из Турции, что указывается в решении о депортации. Однако этот срок не предоставляется:

• Лицам, представляющим риск побега или исчезновения,
• Лицам, нарушившим правила законного въезда или выезда,
• Лицам, использовавшим поддельные документы,
• Лицам, пытавшимся получить или получившим вид на жительство по поддельным документам,
• Лицам, представляющим угрозу общественному порядку, общественной безопасности или общественному здравоохранению. Лицам, которым предоставлен срок для выезда из Турции, выдается «Разрешение на выезд», не облагаемое никакими сборами.

5. Административное задержание для депортации и его срок (ЗИМЗ, ст. 57)

В отношении лиц, по которым принято решение о депортации и которые подпадают под категории, указанные в статье 57/2 ЗИМЗ (риск побега, нарушение правил, поддельные документы, невыезд в установленный срок, угроза общественному порядку), губернаторством выносится решение об административном задержании, либо в соответствии со статьей 57/А ЗИМЗ налагаются альтернативные административному задержанию обязательства. Лица, подвергнутые административному задержанию, доставляются задержавшим их правоохранительным органом в центры для высылаемых в течение 48 часов. Срок административного задержания в центрах для высылаемых не может превышать шести месяцев. Однако этот срок может быть продлен еще не более чем на шесть месяцев, если процедуры депортации не могут быть завершены из-за отсутствия сотрудничества со стороны иностранца или непредоставления им достоверной информации или документов о своей стране (в общей сложности не более 1 года). Необходимость продолжения административного задержания ежемесячно пересматривается губернаторством. Если в этом нет необходимости, административное задержание немедленно прекращается, и налагаются альтернативные обязательства. Решение об административном задержании, его продлении и ежемесячные пересмотры могут быть обжалованы в мировой уголовный суд.

6. Исполнение решения о депортации (ЗИМЗ, ст. 60)

Иностранцы, находящиеся в центрах для высылаемых, доставляются правоохранительными органами на пограничные пункты. Как правило, расходы на проезд покрываются самим иностранцем. Если он не может их покрыть, расходы покрываются Генеральным управлением, и до возмещения этих расходов иностранцу может быть запрещен въезд в Турцию.

Заключение и юридическая помощь:

Решение о депортации и административное задержание – это административные действия, ограничивающие свободы иностранцев и имеющие серьезные последствия. Информированность о законности этих решений, их причинах и путях обжалования имеет решающее значение для защиты прав иностранцев. Существует право подать иск в административный суд против решения о депортации в течение 7 дней (ЗИМЗ, ст. 53/3).

Юридическое бюро SKF VISION LAW предоставляет экспертные юридические консультации и представительские услуги своим клиентам по искам об аннулировании решений о депортации (выдворении), жалобам на решения об административном задержании, применению принципа невысылки и всем юридическим вопросам, связанным с процессами депортации. Если в отношении вас принято решение о депортации или вы находитесь под административным задержанием, крайне важно немедленно связаться с нами, чтобы избежать потери прав и эффективно использовать свои законные права.