Как подать заявление на международную защиту в Турции: процесс и ваши права (ЗИМЗ, ст. 65-81)

Введение:

Для лиц, опасающихся преследования или находящихся под угрозой причинения серьезного вреда в стране своего происхождения или обычного проживания, подача заявления на международную защиту может стать жизненно важным спасательным кругом. Турция Законом № 6458 «Об иностранцах и международной защите» (ЗИМЗ) всесторонне урегулировала процедуры подачи заявлений на международную защиту, а также права и обязанности заявителей. Этот процесс включает в себя множество этапов с момента подачи заявления до вынесения окончательного решения, и для заявителей крайне важно иметь точную информацию об этом процессе. В этой статье мы пошагово объясним, как подать заявление на международную защиту в Турции, важные этапы процесса (регистрация, собеседование, решение и т. д.), основные права заявителей и возможные правовые пути в рамках статей 65-81 ЗИМЗ.

1. Куда и как подавать заявление? (ЗИМЗ, ст. 65)

Как правило, заявления на международную защиту подаются лично в губернаторства (Провинциальные управления по вопросам миграции).

• Подача заявления в правоохранительные органы на пограничных пунктах или на территории страны: Если заявления подаются в правоохранительные органы (полиция, жандармерия, береговая охрана) на территории страны или на пограничных пунктах, эти заявления немедленно передаются в губернаторство, и процедуры, связанные с заявлением, осуществляются губернаторством (ЗИМЗ, ст. 65/2).
• Принцип индивидуальной подачи заявления: Каждый иностранец или лицо без гражданства может подать заявление от своего имени. Заявитель также может подать заявление от имени членов семьи, прибывших вместе с ним и на тех же основаниях; в этом случае получается согласие совершеннолетних членов семьи на подачу заявления от их имени (ЗИМЗ, ст. 65/3).
• Подача заявления в разумный срок и освобождение от наказания: В отношении лиц, подавших заявление на международную защиту в губернаторства по собственному желанию в разумный срок, при условии объяснения ими уважительных причин их незаконного въезда или пребывания, за нарушение законных требований к въезду в Турцию или за незаконное пребывание в Турции, уголовное преследование не возбуждается (ЗИМЗ, ст. 65/4).
• Заявление лиц, лишенных свободы: Заявления на международную защиту от лиц, лишенных свободы (задержанных, арестованных и т. д.), также немедленно передаются в губернаторство, и это обстоятельство не препятствует другим судебным/административным разбирательствам (ЗИМЗ, ст. 65/5).

2. Заявители с особыми потребностями (ЗИМЗ, ст. 66-67)

• Несопровождаемые несовершеннолетние (ЗИМЗ, ст. 66): При рассмотрении заявлений несопровождаемых несовершеннолетних (детей без ответственного взрослого) первостепенное значение имеют наилучшие интересы ребенка. С момента получения заявления применяются положения Закона о защите детей. Оценка возраста и предоставление подходящего жилья обеспечиваются в координации с Министерством по делам семьи и социальных служб.
• Лица с особыми потребностями (ЗИМЗ, ст. 67): Приоритет в процедурах международной защиты отдается лицам с особыми потребностями, таким как жертвы пыток или сексуального насилия, инвалиды, пожилые люди, беременные женщины, одинокие родители, и этим лицам предоставляются необходимые лечебные и вспомогательные средства.

3. Административное задержание (исключительная процедура) (ЗИМЗ, ст. 68)

Подача заявления на международную защиту сама по себе не является основанием для административного задержания. Однако в исключительных случаях, указанных в статье 68/2 ЗИМЗ (серьезные сомнения в подлинности идентификационных данных, предотвращение незаконного въезда на пограничных пунктах, невозможность установления существенных элементов заявления, угроза общественному порядку/безопасности), заявители могут быть подвергнуты административному задержанию. Срок административного задержания не может превышать 30 дней, и это решение может быть обжаловано в мировой уголовный суд.

4. Регистрация, контроль и информирование (ЗИМЗ, ст. 69-70)

• Регистрация (ЗИМЗ, ст. 69): Заявления регистрируются губернаторствами. Заявитель обязан предоставить точные идентификационные данные и представить имеющиеся документы. Личные данные сверяются для проверки личности; при необходимости за основу принимается заявление заявителя. Также регистрируется информация о причинах заявления, маршрутах передвижения и т. д.
• Информирование и перевод (ЗИМЗ, ст. 70): Заявитель информируется о своих правах и обязанностях в ходе процесса, процедурах обжалования и т. д. во время регистрации. При необходимости на личных собеседованиях предоставляются услуги переводчика.

5. Обязательство проживания и собеседование (ЗИМЗ, ст. 71, 75)

• Обязательство проживания и явки (ЗИМЗ, ст. 71): На заявителя может быть возложено обязательство проживать в определенном месте (центр приема и размещения, указанная провинция и т. д.) и являться для отметки через определенные промежутки времени.
• Собеседование (ЗИМЗ, ст. 75): Для принятия эффективного и справедливого решения с заявителем проводится индивидуальное собеседование в течение 30 дней с даты регистрации. Конфиденциальность собеседования является обязательной. При проведении собеседований с лицами с особыми потребностями учитываются их особые обстоятельства. Собеседования могут записываться на аудио- или видеоносители.

6. Рассмотрение заявления и этап принятия решения

• Неприемлемое заявление (ЗИМЗ, ст. 72): Заявление может быть признано неприемлемым в случаях повторной подачи того же заявления, подачи отдельного заявления после согласия на совместное заявление, или прибытия из первой страны убежища или безопасной третьей страны.
• Первая страна убежища и безопасная третья страна (ЗИМЗ, ст. 73-74): Эти понятия вступают в силу, если заявитель ранее был признан беженцем или мог воспользоваться достаточной защитой в другой стране.
• Ускоренная процедура (ЗИМЗ, ст. 79): Заявление может быть рассмотрено в ускоренном порядке, если оно является необоснованным, предоставлена вводящая в заблуждение информация, уничтожены документы и т. д.
• Решение (ЗИМЗ, ст. 78): Заявления на международную защиту рассматриваются Генеральным управлением (или губернаторствами в случае делегирования полномочий) не позднее чем в течение шести месяцев с даты регистрации. Решение принимается индивидуально с учетом личной ситуации заявителя и условий в стране происхождения.

7. Обжалование и судебная защита решения (ЗИМЗ, ст. 80)

Против принятых решений (за исключением решений об административном задержании, неприемлемом заявлении и ускоренной процедуре) в течение 10 дней может быть подана апелляция в Комиссию по оценке международной защиты. Против решений о неприемлемом заявлении (ст. 72) и ускоренной процедуре (ст. 79) в течение 15 дней; а против других административных решений и действий – в течение 30 дней может быть подана апелляция в компетентный административный суд. Соответствующему лицу разрешается оставаться в стране до завершения апелляционного или судебного процесса.

8. Юридическая помощь и консультирование (ЗИМЗ, ст. 81)

Заявитель может быть представлен адвокатом за свой счет. Юридическая помощь предоставляется в соответствии с положениями о юридической помощи тем, кто не может позволить себе адвоката при обращении в суд. Они также могут получать консультационные услуги от неправительственных организаций.

Заключение и юридическая помощь:

Процесс подачи заявления на международную защиту в Турции состоит из сложных и детализированных этапов. Профессиональная юридическая помощь имеет решающее значение для защиты ваших прав в этом процессе, для правильной оценки вашего заявления и для эффективного обжалования возможных неблагоприятных решений.

Юридическое бюро SKF VISION LAW предоставляет своим клиентам экспертные юридические консультации и представительские услуги на каждом этапе подачи заявлений на международную защиту (регистрация, собеседование, решение, апелляция и судебные процессы). Если вы нуждаетесь в защите и рассматриваете возможность подачи заявления на международную защиту в Турции, свяжитесь с нами, чтобы узнать о своих правах и правильно управлять своим процессом.