Түркиядагы эл аралык коргоо статустары: Качкын, шарттуу качкын жана кошумча коргоо (ЧЭЭКМ 61-63-бер.)

Кириш сөз:

Эл аралык коргоо – бул жарандыгы бар өлкөсүндө же жашаган өлкөсүндө куугунтукка кабылуу коркунучу бар же олуттуу зыянга учуроо коркунучу алдында турган адамдарга эл аралык укук жана улуттук мыйзамдардын алкагында берилген кепилдик. Түркия географиялык жайгашуусу боюнча маанилүү башпаанек өлкөсү болуп келген жана № 6458 "Чет өлкөлүктөр жана эл аралык коргоо жөнүндө" Мыйзамы (ЧЭЭКМ) менен эл аралык коргоо системасын комплекстүү түрдө жөнгө салган. 1951-жылкы Женева конвенциясына ("Качкындардын укуктук абалы жөнүндө конвенция") ылайык, бирок "географиялык чектөө" принцибин сактоо менен, ЧЭЭКМ үч негизги эл аралык коргоо статусун аныктаган: Качкын, Шарттуу качкын жана Кошумча коргоо. Бул макалада бул үч коргоо статусунун эмнени билдирерин, кимдерге берилерин жана алардын ортосундагы негизги айырмачылыктарды ЧЭЭКМдин 61, 62 жана 63-беренелеринин алкагында деталдуу түрдө карап чыгабыз.

1. Качкын статусу (ЧЭЭКМ 61-бер.)

ЧЭЭКМдин 61-беренесине ылайык, качкын статусу төмөнкү шарттарга жооп берген чет өлкөлүктөргө берилет:

• Келип чыккан өлкөсү: Европа өлкөлөрүндө болгон окуялардан улам;
• Куугунтук коркунучу: Расасы, дини, жарандыгы, белгилүү бир социалдык топко мүчөлүгү же саясий көз караштары боюнча куугунтукка кабылуудан жүйөлүү негиздер менен корккондугу үчүн жарандыгы бар өлкөсүнөн тышкары жүргөн жана бул өлкөнүн коргоосунан пайдалана албаган же мындай коркунучтан улам пайдаланууну каалабаган чет өлкөлүккө;
• Же жарандыгы жок адамдар: Же жарандыгы жок жана мындай окуялардын натыйжасында мурда жашаган өлкөсүнөн тышкары жүргөн, ал жакка кайтып келе албаган же мындай коркунучтан улам кайтып келүүнү каалабаган адамга;
• Статус аныктоо процедураларынан кийин: Бул статус жеке баалоо жана статус аныктоо процедураларынын натыйжасында таанылат.

Маанилүү жагдай: Түркия 1951-жылкы Женева конвенциясына "географиялык чектөө" менен тарап болгондуктан, качкын статусу Европа өлкөлөрүнөн келген адамдарга гана берилет.

2. Шарттуу качкын статусу (ЧЭЭКМ 62-бер.)

ЧЭЭКМдин 62-беренесине ылайык, шарттуу качкын статусу төмөнкү шарттарга жооп берген чет өлкөлүктөргө берилет:

• Келип чыккан өлкөсү: Европа өлкөлөрүнөн тышкары болгон окуялардан улам;
• Куугунтук коркунучу: Качкындын аныктамасындагы (ЧЭЭКМ 61-бер.) куугунтук коркунучунун себептери (раса, дин, жарандык, белгилүү бир социалдык топко мүчөлүк же саясий көз караштар) боюнча жарандыгы бар өлкөсүнөн тышкары жүргөн жана бул өлкөнүн коргоосунан пайдалана албаган же мындай коркунучтан улам пайдаланууну каалабаган чет өлкөлүккө;
• Же жарандыгы жок адамдар: Же жарандыгы жок жана мындай окуялардын натыйжасында мурда жашаган өлкөсүнөн тышкары жүргөн, ал жакка кайтып келе албаган же мындай коркунучтан улам кайтып келүүнү каалабаган адамга;
• Статус аныктоо процедураларынан кийин: Бул статус жеке баалоо жана статус аныктоо процедураларынын натыйжасында таанылат.
• Убактылуу мүнөзү: Шарттуу качкындарга үчүнчү өлкөгө жайгаштырылганга чейин Түркияда калууга уруксат берилет. Бул статустун убактылуу мүнөзгө ээ экендигин жана акыркы чечим адатта үчүнчү коопсуз өлкөгө жайгаштыруу экендигин көрсөтөт.

3. Кошумча коргоо статусу (ЧЭЭКМ 63-бер.)

ЧЭЭКМдин 63-беренесине ылайык, кошумча коргоо статусу качкын же шарттуу качкын катары аныкталбаган, бирок келип чыккан өлкөсүнө же жашаган өлкөсүнө кайтарылган учурда төмөнкү олуттуу зыян коркунучтарынын бирине туш боло турган чет өлкөлүккө же жарандыгы жок адамга берилет:

• а) Өлүм жазасы же анын аткарылышы: Өлүм жазасына тартыла турган же өлүм жазасы аткарыла турган,
• б) Кыйноо же адамкерчиликсиз мамиле: Кыйноого, адамкерчиликсиз же кадыр-баркты басмырлаган жазага же мамилеге дуушар боло турган,
• в) Олуттуу коркунуч (куралдуу кагылышуу): Эл аралык же ички куралдуу кагылышуу учурларында басмырлоосуз зомбулук аракеттеринен улам жеке өзүнө карата олуттуу коркунучка туш боло турган.

Эгер мындай адам келип чыккан өлкөсүнүн же жашаган өлкөсүнүн коргоосунан пайдалана албаса же мындай коркунучтан улам пайдаланууну каалабаса, статус аныктоо процедураларынан кийин кошумча коргоо статусу берилет.

4. Эл аралык коргоодон четтетүү (ЧЭЭКМ 64-бер.)

Айрым учурларда, эл аралык коргоонун аныктамасына кирген адамдар да, ЧЭЭКМдин 64-беренесинде көрсөтүлгөн себептер боюнча коргоо алкагынан четтетилиши мүмкүн. Алардын арасында:

• БУУнун Качкындар боюнча Жогорку Комиссарлыгынан (БУУ КЖК) башка БУУ органынан жардам алгандар,
• Жашаган өлкөсүндө жарандык укуктарына жана милдеттерине ээ болгондор,
• Оор кылмыштарды (тынчтыкка каршы кылмыш, согуш кылмышы, адамзатка каршы кылмыш) жасагандыгы боюнча олуттуу негиздер барлар,
• Түркияга келгенге чейин мыкаачылык аракеттерди жасаган деп эсептелгендер,
• Коомдук тартипке же коомдук коопсуздукка коркунуч туудургандар же Түркияда эркинен ажыратуу менен жазалануучу кылмыш жасагандар (кошумча коргоо үчүн кошумча четтетүү негизи).

5. Статустардын негизги айырмачылыктары жана берген укуктары

• Качкындар: Эң кеңири укуктарга ээ жана адатта туруктуу чечимдер (жергиликтүү интеграцияны кошкондо) көздөлөт.
• Шарттуу качкындар: Негизги укуктардан пайдаланышат, бирок акыркы чечим үчүнчү өлкөгө жайгаштыруу болуп саналат. Алардын Түркияда калуусу бул чечим табылганга чейин уланат.
• Кошумча коргоодон пайдалангандар: Негизги укуктардан пайдаланышат жана кайра жөнөтүлбөө кепилдигине ээ. Алардын статусу олуттуу зыян коркунучу жоюлганда аякташы мүмкүн.

Бардык үч статустун ээлери ЧЭЭКМде көрсөтүлгөн укуктарга жана милдеттерге (билим алуу, саламаттыкты сактоо, иштөө уруксатына жетүү ж.б.) баш ийишет. Бирок бул укуктардын көлөмүндө жана колдонулушунда айырмачылыктар болушу мүмкүн.

Жыйынтык жана юридикалык жардам:

Эл аралык коргоо статустары куугунтуктан качкан же олуттуу зыянга учуроо коркунучу алдында турган адамдар үчүн өтө маанилүү кепилдик болуп саналат. Кайсы статуска ылайыктуу экениңизди аныктоо, кайрылуу процесси жана бул статустардын берген укуктары татаал укуктук баалоолорду талап кылат. Кайрылууңуздун туура жасалышы, маектешүүлөрдө өзүңүздү натыйжалуу билдиришиңиз жана мүмкүн болгон жагымсыз чечимдерге каршы укуктарыңызды коргоо үчүн кесипкөй юридикалык жардам алуу өтө маанилүү.

SKF VISION LAW катары, биздин эксперт юристтер тобу эл аралык коргоого кайрылуулар (качкын, шарттуу качкын, кошумча коргоо), статус аныктоо процесстери, маектешүүлөргө даярдык, четтетүү чечимдерине даттануу жана эл аралык коргоо ээлеринин укуктары боюнча комплекстүү юридикалык кеңеш берүү жана өкүлчүлүк кылуу кызматтарын сунуштайт. Эгер коргоого муктаж болсоңуз, укуктарыңызды билүү жана туура кадамдарды жасоо үчүн биз менен байланышыңыз.